Politiques publiques : un levier pour promouvoir une alimentation saine

Édito

La notion de “systèmes alimentaires” englobe tous les éléments et activités liés à la production et à la consommation de denrées alimentaires, ainsi qu’à leurs effets économiques, sanitaires et environnementaux. Comme souligné par le rapport 2021 de l’OCDE « Améliorer les politiques pour les systèmes alimentaires« , les systèmes alimentaires doivent à la fois :

  • Garantir la sécurité alimentaire et la nutrition d’une population croissante,
  • Assurer la subsistance de millions d’agriculteurs et d’autres acteurs de la chaîne alimentaire,
  • Améliorer la viabilité environnementale du secteur.

Ainsi, les systèmes alimentaires sont confrontés au « triple défi » d’atteindre simultanément ces objectifs. Pour y parvenir, il est nécessaire d’élaborer de meilleures politiques. Toutefois, répondre aux enjeux d’une des dimensions de ce triple défi peut en affecter d’autres, tant de manière positive que négative. Concevoir des politiques efficaces peut ainsi s’avérer difficile compte tenu des interactions complexes au sein des systèmes alimentaires.

Ce numéro d’Équation Nutrition présente trois articles soulignant le rôle des politiques destinées à relever les défis des systèmes alimentaires, avec des exemples spécifiques de stratégies et de programmes déployés dans différents pays.

Le premier article vise à évaluer la mise en œuvre de politiques relatives à l’amélioration des environnements alimentaires dans différents pays européens et à identifier les actions prioritaires à mener par les gouvernements. Les auteurs recommandent notamment :

  • De fixer des normes pour les nutriments à risque contenus dans les aliments transformés,
  • D’améliorer l’environnement alimentaire dans les écoles,
  • De subventionner les fruits et légumes,
  • De taxer les aliments et boissons de mauvaise qualité nutritionnelle et,
  • De restreindre la commercialisation d’aliments malsains auprès des enfants.

Le deuxième article examine l’impact environnemental et la viabilité nutritionnelle d’un programme brésilien de restauration scolaire – le Sustainable School Program – visant à améliorer la qualité des repas. Appliqué dans 155 écoles de 4 municipalités de la province de Bahia, ce programme proposait la mise en place progressive de menus durables, associés à de faibles empreintes carbone. Ce travail a notamment a démontré qu’un tel dispositif permettait une réduction substantielle de l’impact sur le climat des menus servis et constituait une source d’inspiration pour d’autres régions et pays.

Dans le troisième article, une équipe de chercheurs australiens propose une nouvelle approche holistique et innovante pour l’étiquetage des aliments en combinant la classification nutritionnelle et le degré de transformation. Cette étude démontre notamment que le système présenté constitue une alternative pertinente aux modèles existants pour évaluer le potentiel santé des aliments à des fins politiques.

Cécile Giner Analyste politique – OCDE, France
A propos de l’auteur

Céline Giner est analyste politique à l’OCDE où elle travaille à la direction des échanges et de l’agriculture au sein de la Division des échanges et des marchés agroalimentaires. Elle mène et dirige des recherches sur les politiques liées aux systèmes alimentaires mondiaux, y compris les politiques visant à encourager des choix alimentaires plus sains et plus durables, les politiques qui traitent de l’inégalité entre les sexes dans les systèmes alimentaires et les programmes d’aide alimentaire. Céline est responsable du Réseau d’analyse de la chaîne alimentaire de l’OCDE, un groupe d’experts d’analyse des systèmes agroalimentaires. Elle a été formée à l’économie quantitative et à l’économétrie à l’École nationale de la statistique et de l’analyse des données à l’Université d’Essex. Elle a récemment participé à un atelier professionnel sur l’analyse des systèmes agroalimentaires.

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